Serge Michailof

3 interviews donné a Willagri sur l’agriculture sahélienne

> « Mali, une guerre sans fin ? » – Revue de la Défense Nationale Janvier 2018

L’armée française se trouvera dans une impasse stratégique au Mali tant que le gouvernement malien restera dans l’incapacité de réorganiser sérieusement non seulement son armée, mais aussi sa gendarmerie, son administration territoriale, son système judiciaire et finalement l’ensemble de son appareil d’Etat. En 5 ans le régime actuel en a été incapable. Dans ces conditions beaucoup dépendra de l’issue des prochaines élections présidentielles maliennes prévues fin juillet.

> « Mali, comment sortir de l’impasse stratégique ? » – “The conversation” 12/4/2018

Dans un contexte où l’insécurité s’étend au centre du Mali, où la force des Nations Unies a fait la preuve de son inefficacité et les projets européens de renforcement de l’armée (EUTM) et des services de sécurité (EUCAP) se révèlent d’une très faible efficacité, la force du G5 Sahel sera très insuffisante pour rétablir la sécurité. Une stratégie gagnante dans le centre du Mali est désormais inaccessible sans une reprise en main à la fois des décevants programmes de formation européens et la reconstruction d’un appareil d’Etat malien sérieux, tâche que le régime actuel, englué dans le clientélisme et le népotisme semble incapable de mettre en oeuvre.

> « Le Président Macron met enfin l’aide au développement au service des pays les plus pauvres » (avec Olivier Lafourcade) – Le Monde 2/4/2018

Après une loi de finances 2018 très décevante pour l’aide au développement destinée aux pays les plus pauvres, marquée par une poursuite de l’accroissement des dotations aux institutions multilatérales et européennes et une stagnation des ressources en dons projet, le dernier CICID (comité interministériel pour la coopération internationale et le développement) marque enfin un vrai virage. Il reconnait la nécessité pour les pays les plus pauvres, en particulier au Sahel, de bénéficier de ressources significatives en dons qui permettront enfin à l’aide française de participer à l’effort international et de mieux valoriser son expertise. Les ressources projet sous forme de dons seront en effet portées de 200 milliions à 1 milliard d’euros pour 2019 et les montants consacrés à notre aide bilatérale seront progressivement rééquilibrés vis à vis des transferts consacrés aux institutions multilatérales et européennes. C’est un virage majeur attendu de longue date pour lequel nous plaidions jusqu’ici en vain qui est enfin engagé !

> Africanistan, de Serge Michailof : de l’impérieuse nécessité d’être lucide… pour agir

Recension de mon livre Africanistan rédigée par Mr Brunet publiée le 4 avril 2018 dans la revue « Alternatives Humanitaires ».

> « For safety and security in Niger solutions must flow upstream » « The Hill » 24 juin 2018

Cet éditorial rédigé avec Malcom Pott et Alisha Graves de l’Université de Californie Berkeley met l’accent sur le facteur démographique dans la montée de l’insécurité au Sahel et sur l’importance de l’éducation des filles et de la contraception dans la stabilité future du Niger et de toute la région. Il rappelle le faible coût des programmes de planning familial en comparaison du coût des opérations militaires. Les actions permettant de freiner la folle croissance démographique du Sahel sont essentielles non seulement pour la stabilité de cette région mais aussi pour celle du monde.

> « Le défi du renforcement des institutions publiques sahéliennes » {note publiée par la FERDI)

Et version en Anglais : « The challenge of strengthening public institutions in the Sahel”

Cette note part du constat de l’extraordinaire fragilité des institutions publiques des pays dits fragiles ou en crise. Elle résume l’expérience acquise par l’auteur au cours de 12 années de conseil auprès d’institutions publiques et d’appareils d’Etat en grande difficulté dans des pays aussi divers que l’Afghanistan, le Cambodge, le Liban, Madagascar, le Niger, les Comores et la RDC. Elle présente les divers modes classiques d’intervention des bailleurs, explique les raisons de leur échec et présente au profit du Sahel les approches susceptibles de donner des résultats significatifs rapides si le pouvoir politique est prêt à accepter les contraintes liées à l’abandon du népotisme au profit de systèmes fondés sur le mérite et l’efficacité. Diverses approches d’ambition croissante sont envisageables. Elles vont du règlement des problèmes transversaux qui affectent la fonction publique, mesure de base très souhaitable mais à impact modeste, à des approches ciblées d’ambition limitée visant à renforcer rapidement certaines fonctions clé au sein de l’administration, ou enfin à la transformation d’un nombre limité d’administrations en institutions d’excellence.

> « Quelles nouvelles politiques de coopération ? » et « Examen des nouvelles orientations de la politique française de coopération » (notes rédigées avec Olivier Lafourcade et publiées par la FERDI).

Ces deux notes, la première brève et la seconde développée présentent les nouvelles orientations de la politique française de coopération telles qu’elles découlent de la réunion du Cicid du 8 février 2018. Cette réorientation est majeure et très positive. La note détaillée reprend les critiques formulées de longue date vis-à-vis de la politique antérieure, critiques que nous avions présentées à l’équipe du Président Macron avant et après l’élection présidentielle. Cette note rappelle l’inadaptation de la loi de finances 2018 qui se présente « business as usual », en contradiction avec les déclarations de l’été 2017 du président de la république. Les grandes lignes de la réforme reposent sur un accroissement important de l’effort financier sous forme de dons en particulier au bénéfice des pays du Sahel, et une meilleure répartition future des ressources additionnelles entre bilatéral et multilatéral. Certes la contradiction entre la loi de finances et les conclusions du Cicid demeurent mais des corrections à la marge permettront d’attendre la loi de finances 2019. La note prévoit l’accroissement prévisible des interventions de l’AFD au Sahel après 2018, et présente les omissions qui subsistent dans les conclusions du Cicid : omission de l’importance de la consolidation des institutions en particulier régaliennes, omission du problème du financement de la sécurité des pays en crise, omission de l’importance du développement agricole et local, omission des questions démographiques. Au total il s’agit d’une excellente réorientation de notre politique de coopération même si d’importantes questions sectorielles restent à préciser et développer.

> « Les nouveaux objectifs de développement durable sont-ils adaptés au cas des pays les plus fragiles ? « Exposé fait à l’Institut Agronomique National – Mai 2018

Interviews

• « Terrorisme au Sahel, dans 5 ans il sera trop tard » – In “Entretiens Eurafricains”, janvier 2018

• « Il faut redéfinir les priorités de l’aide au développement » – In “La Croix”, 25/1/2018

• « Y a-t-il de plus en plus de migrants africains qui viennent en Europe » – La Croix, 17 juillet 2018

• « Quel bilan peut-on tirer du mandat d’IBK sur les plans sécuritaire, économique et politique ? » – Le journal du dimanche, 29 juillet 2018

> « L’Afrique émergente est-elle une fable ? » – Atlantico, 31 aout 2018

> Interview Serge Michailof par Nicolas Goetzmann (Atlantico, 25/09/2018)